El Senado de la República recibió la iniciativa presentada por la titular del Ejecutivo Federal, Claudia Sheinbaum Pardo, para reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica y de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
La propuesta, publicada en la Gaceta Parlamentaria, plantea crear la Comisión Nacional Antimonopolio como un nuevo órgano regulador que tendrá a su cargo combatir las prácticas monopólicas en México. El objetivo, señala la exposición de motivos, es corregir los abusos de poder económico que históricamente afectaron a las familias mexicanas.
El documento refiere que los monopolios y la concentración del poder económico, junto con su vinculación con el poder político, propiciaron un entorno donde las grandes empresas operaron sin la obligación de procurar bienestar compartido, evadiendo reglas que sí se aplicaban al resto de la ciudadanía.
La iniciativa subraya que el combate frontal a los monopolios permitirá construir una economía basada en la competencia. Esto, a su vez, obligará a las empresas a ofrecer mejores precios y productos de mayor calidad a los consumidores, beneficiando el poder adquisitivo de las familias mexicanas.
La Comisión Nacional Antimonopolio estaría conformada por cinco integrantes, designados de manera escalonada por la persona titular del Ejecutivo Federal y ratificados por mayoría en el Senado. Contará con facultades para emitir lineamientos, criterios técnicos y guías de orientación para garantizar el cumplimiento efectivo de la ley.
Entre sus principales atribuciones destaca la imposición de límites a la concentración de frecuencias, concesiones y propiedad cruzada de medios de comunicación en un mismo mercado o región. Asimismo, determinará la existencia o subsistencia de Agentes Económicos Preponderantes en los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones, y podrá declarar la existencia o inexistencia de condiciones de competencia efectiva en los distintos mercados.
En materia de sanciones, se prevén multas equivalentes hasta al veinte por ciento de los ingresos del Agente Económico que incurra en prácticas monopólicas absolutas, y de quince por ciento en casos de prácticas monopólicas relativas.
Además, se impondrán sanciones de hasta trescientas mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización a quienes coadyuven, propicien o induzcan prácticas monopólicas o concentraciones ilícitas.
La propuesta también contempla la inhabilitación temporal para participar en procesos de contratación pública a quienes cometan prácticas monopólicas absolutas. La sanción será de entre seis meses y cinco años, afectando de manera directa o mediante interpósita persona.
Respecto de los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, la Comisión Nacional Antimonopolio será responsable de determinar la existencia de Agentes Económicos Preponderantes, reforzando así el control y supervisión en estos ámbitos estratégicos.
En relación con la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la iniciativa establece que la nueva comisión se regirá por las disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica en cuanto a su estructura de órgano de gobierno, unidades administrativas, organización, funcionamiento, operación, desarrollo y control.
Con estas reformas, se busca fortalecer el marco legal para garantizar mercados más justos y transparentes, donde la competencia genuina favorezca a los consumidores y limite el abuso de los grandes conglomerados económicos.
La iniciativa continuará su proceso legislativo en el Senado, donde será analizada y discutida para su eventual aprobación.
