Con un ritmo legislativo que pocas veces se había experimentado, Ricardo Monreal, coordinador de Morena en la Cámara de Diputados, hizo un balance del periodo extraordinario que culminó con la modificación de más de 20 leyes secundarias y la aprobación de tres nuevas legislaciones. En solo siete sesiones, explicó, se debatieron 17 materias clave, en aproximadamente 100 horas de discusión.
El legislador aseguró que, a pesar de su experiencia previa en múltiples legislaturas, nunca había vivido un periodo extraordinario de tal intensidad. Las reformas abarcaron temas como seguridad pública, Guardia Nacional, desaparición de personas, competencia económica, telecomunicaciones y radiodifusión, entre otros.
“Fue una etapa muy productiva. No recuerdo, a pesar de que he sido legislador en varias ocasiones, un periodo extraordinario tan intenso, en donde desahogamos 17 materias del 23 al 2, con aproximadamente 100 horas de debate en siete sesiones. Se modificaron más de 20 ordenamientos jurídicos secundarios y se crearon tres nuevas leyes”.
Leyes que se aprobaron
En paralelo a la modificación de los ordenamientos jurídicos vigentes, el Congreso dio luz verde a tres nuevas leyes. Aunque no detalló todos los nombres, se refirió en términos generales a normativas vinculadas al fortalecimiento de las capacidades del Estado en materia de investigación e inteligencia, reorganización del sistema de seguridad pública, así como una nueva legislación para los cuerpos operativos de la Guardia Nacional.
“Para nosotros fue un periodo muy importante, en donde revisamos temas de seguridad pública (dos leyes: la de investigación e inteligencia, y la del sistema de seguridad pública), además de la Guardia Nacional, que modificó ocho ordenamientos jurídicos; competencia económica, desaparición de personas, telecomunicaciones y radiodifusión”.
Cada una de estas nuevas leyes forma parte del paquete que ha sido impulsado por la presidenta Claudia Sheinbaum como parte del rediseño institucional de las capacidades del Estado en seguridad, derechos humanos y gobernanza regulatoria.
Seguridad, Guardia Nacional e inteligencia: la punta de lanza
La agenda prioritaria del Ejecutivo y del Congreso tuvo un eje claro: la seguridad. La modificación de ocho ordenamientos vinculados con la Guardia Nacional fue uno de los puntos centrales del periodo.
Asimismo, la aprobación de leyes para fortalecer los sistemas de inteligencia e investigación refuerzan la lógica de un Estado que busca anticiparse a la criminalidad mediante instrumentos legales más eficaces.
En ese marco, el legislador aseguró que la presidenta Claudia Sheinbaum dará prioridad a estas reformas para su publicación inmediata, con lo cual podrían entrar en vigor en el corto plazo. La intención es clara: reforzar el aparato estatal frente a fenómenos como el crimen organizado, el lavado de dinero y las desapariciones forzadas.
Reforma judicial
La reforma al Poder Judicial se mantiene como una de las tareas centrales. Cuatro instrumentos normativos fueron señalados como pendientes inmediatos: el Código de Procedimientos Penales, la Ley de Delincuencia Organizada, la Ley de Amparo y la Ley de lo Contencioso Administrativo. Según el coordinador, estos temas deben quedar resueltos antes de que los nuevos juzgadores asuman funciones el 1 de septiembre.
Desde su perspectiva, estas reformas permitirán dar coherencia al rediseño institucional que se propuso en el paquete de cambios constitucionales previos. El Congreso, añadió, debe garantizar que las leyes secundarias estén listas para acompañar la nueva arquitectura judicial.
Reforma electoral
Sobre la anunciada reforma electoral, el legislador aclaró que aún no existe ni proyecto ni borrador. “Vamos a arrancar de cero”, dijo el legislador morenista, aunque reconoció que ya hay algunas líneas generales lanzadas por la presidenta: revisión del financiamiento público a partidos y órganos electorales, análisis de la figura de plurinominales y estudio de nuevas fórmulas para la representación proporcional.
Aunque enfatizó que aún no hay definición sobre si se reducirá el número de diputados o se modificarán las fórmulas de reasignación, dejó claro que la intención es construir una reforma a partir del consenso entre todas las fuerzas políticas.
Las 40 horas y otras prioridades legislativas
El legislador también destacó como parte del compromiso de la mayoría la reforma laboral para establecer la jornada de 40 horas semanales. Señaló que se trata de un compromiso público ya asumido por la presidenta Sheinbaum y que será impulsado con carácter gradual a lo largo del sexenio.
En la lista de prioridades para septiembre se incluirán también reformas en salud y justicia, para que las normas secundarias estén listas al arranque del periodo y acompañen los cambios constitucionales aprobados.
Ley de desaparición de personas: críticas y respuesta
Respecto a las protestas de colectivos de familiares de personas desaparecidas, el coordinador reconoció que desconocía que algunos grupos habían solicitado una audiencia con los legisladores sin recibir respuesta. Se comprometió a atenderlos personalmente.
También respondió a las críticas que señalan que la Ley de Búsqueda fue apresurada o simulada. Afirmó que se trató de un proceso acompañado por meses de mesas de trabajo en Gobernación y que, aunque algunas organizaciones no están conformes, la mayoría sí participó. “Todas las leyes son perfectibles”, añadió.
Salud pública: el caso de los vapeadores y el sistema sanitario
Otro de los temas abordados, aunque no completamente resuelto, es el de la salud pública, particularmente en torno al uso creciente de vapeadores entre jóvenes. Monreal advirtió que en México al menos un millón de personas menores de edad consume estos dispositivos, pese a que su venta está constitucionalmente prohibida.
El legislador enfatizó los daños irreversibles que provoca esta práctica y adelantó que la regulación sobre este tema será una de las prioridades en el próximo periodo ordinario. Además, informó que se evaluará la incorporación de temas como licitaciones de medicamentos y fortalecimiento de la COFEPRIS a un nuevo paquete de reformas sanitarias impulsadas por la presidenta.
Combate a las drogas: prevención, persecución y rehabilitación
El legislador subrayó que el gobierno federal, bajo la conducción de la presidenta Claudia Sheinbaum, ha intensificado el combate al consumo y tráfico de drogas con una estrategia integral que combina cultura, educación y acción penal. Destacó la incautación de precursores químicos, el desmantelamiento de laboratorios y la detención de personas presuntamente vinculadas a la producción y distribución de sustancias como el fentanilo y las anfetaminas. Además, señaló que se está llevando a cabo una campaña informativa de gran escala para advertir a la juventud sobre los daños del consumo, al tiempo que las instituciones de salud públicas mantienen vigente el marco legal para ofrecer rehabilitación voluntaria a quienes lo requieran. Frente a críticas por el debilitamiento del CONADIC, sostuvo que la ley establece mecanismos claros para garantizar el acceso a servicios de atención en adicciones.
Reconocimiento a Sheinbaum y a su gabinete
Durante la conferencia, el coordinador parlamentario fue enfático al reconocer a Marcelo Ebrard y Omar García Harfuch como dos de los funcionarios más eficaces del actual gabinete. En el caso de Ebrard, elogió su desempeño tanto en la Secretaría de Relaciones Exteriores como en su actual cargo como titular de Economía, destacando su experiencia, eficacia y compromiso institucional.
Respecto a García Harfuch, resaltó su trayectoria en seguridad pública y lo calificó como un servidor público capaz y confiable. Afirmó que ambos forman parte del círculo de mayor confianza de la presidenta Claudia Sheinbaum y que, desde su punto de vista, son piezas clave en la conducción del gobierno federal.
Finalmente, ante la designación de Hugo López-Gatell como representante de México ante la OMS, el coordinador expresó su respaldo al nombramiento hecho por la presidenta. Aunque aclaró que no tiene una relación cercana con el exsubsecretario de Salud, consideró aceptable su desempeño y subrayó que la Cámara no tiene facultades para ratificarlo, pero sí puede respaldarlo políticamente.
Mexicana de Aviación: apuesta de Estado
Sobre las pérdidas de Mexicana de Aviación y la reciente adquisición de aviones, el legislador defendió la medida como una estrategia adecuada para consolidar a la aerolínea como una empresa pública al servicio del país. “Es una empresa del pueblo mexicano”, dijo, y subrayó que se están tomando decisiones en beneficio de la conectividad y seguridad aérea.
Ovidio Guzmán: “El que nada debe, nada teme”
Sobre el caso de Ovidio Guzmán, el legislador fue consultado acerca de las posibles repercusiones que podrían tener en México las declaraciones que el hijo de Joaquín «El Chapo» Guzmán pudiera ofrecer a las autoridades estadounidenses tras su acuerdo de culpabilidad.
Aunque reconoció que es probable que dichas confesiones incluyan información sobre redes criminales en el país, evitó especular sobre su impacto político. “No le hago al divino de rancho”, dijo, y subrayó que “el que nada debe, nada teme”. Afirmó no tener preocupación personal ni conocimiento de que funcionarios ligados a la Cuarta Transformación tengan algo que temer.
Migración y derechos humanos: el caso “Alcatraz caimán”
El coordinador abordó también la situación de los migrantes detenidos en un centro de reclusión en Florida, que ha sido calificado por activistas como “Alcatraz caimán”. Denunció que estas instalaciones no cumplen con estándares internacionales de derechos humanos y que la presidenta Sheinbaum ya fijó postura al respecto.
Desde el Legislativo, dijo, se suman al llamado para que organismos como la ONU, la Corte Internacional de Justicia y Amnistía Internacional intervengan. Aclaró que, aunque se respeta la soberanía estadounidense, el principio pro persona debe estar por encima de las fronteras.
