La presidenta de la Junta de Gobierno y Coordinación Política (Jugocopo) del Congreso de Puebla, Laura Artemisa García Chávez logró una efectividad de 80 por ciento en las iniciativas presentadas sola o en conjunto, a casi un año de legislatura.
De 15 iniciativas presentadas a título personal, así como en conjunto como integrante de comisiones, 12 de estas fueron aprobadas, destacando como la diputada con más eficiencia de los 17 diputados de la bancada de Morena.
Desde que inició su periodo en 2024, ha presentado varias iniciativas estratégicas con el objetivo de reforzar la productividad legislativa, la justicia electoral, la seguridad digital y la gobernanza democrática.
La líder del Congreso fue la impulsora de la «Ley Casco», una iniciativa que causó revuelo entre los los conductores de motocicletas —quienes durante semanas se manifestaron, a pesar de que la intención es reducir los índices delictivos—: la reforma a la Ley de Movilidad y Seguridad Vial del Estado de Puebla que regula el uso de motocicletas y establece que deberán portar un código personal en su casco y ya no el número de placa como se había planteado fue aprobada el 18 de junio.
La discusión de la “Ley Casco” no fue unilateral. Pues a lo largo de casi un mes, los legisladores escucharon a diversos actores sociales y estas mesas de trabajo fueron impulsadas por García Chávez.
Grupos de motociclistas bloquearon vialidades para exigir que no se hiciera obligatorio la identificación a través de un chaleco, lo cual se retiró; pero después, repartidores del servicio delivery criticaron que la reforma sería discriminatoria, ya que a este sector es el único al que le impusieron la obligatoriedad de utilizar chalecos antireflejantes.
Por otro lado, la presidenta del Congreso defendió y promovió reformas al Código Penal para tipificar como delitos la usurpación de identidad, espionaje digital y ciberacoso, reforzando el marco legal frente a los delitos cibernéticos.
Esta fue otra reforma que generó un debate entre diversos sectores de la sociedad, por lo que la diputada de Morena tuvo a bien convocar foros donde participaron ciudadanos, especialistas, actividas, periodistas y autoridades, para poder lograr un concenso.
Después de semanas de análisis, acciones de inconstitucionalidad y críticas de la oposición, el 10 de julio se aprobó por mayoría de votos la reforma al artículo 480 del Código Penal local, relativa al delito de ciberasedio, con el objetivo de garantizar el derecho a la libertad de expresión y excluir las críticas hacia servidores públicos como causal de sanción penal.
Laura Artemisa también exhortó a los 217 municipios de Puebla a invertir en bacheo y conectar cámaras de videovigilancia al sistema C5, como respuesta a las principales demandas ciudadanas: movilidad y seguridad pública.
Ante esto, ese mismo 2 de junio, el gobierno del estado anunció el programa Bachetón, para destinar 50 millones de pesos para atender las calles que han sido más afectadas por la aparición de hoyos en la ciudad.
Asimismo, se encuentra la creación de la Ley Orgánica de la Administración Pública, una propuesta que entregó el gobernador Alejandro Armenta para modificar, crear y fusionar diversas secretarías.
Otra de sus propuestas más trascendentes fue la reforma a la Constitución de Puebla, ya aprobada, que prohíbe la reelección inmediata de diputadas, diputados y autoridades municipales, y establece limitaciones por parentesco para aspirar a cargos públicos, alineando el marco jurídico estatal con el federal.
También se aprobó cambiarle el nombre a la Secretaría de Igualdad Sustantiva para que ahora se llame Secretaría de la Mujer e Igualdad Sustantiva.
La líder del Congreso también promovió una depuración de cerca de 190 iniciativas legislativas para concentrar esfuerzos en aquellas viables, evitando la acumulación de propuestas que quedan “congeladas” sin dictamen, pues estimó que solo 40 por ciento de las iniciativas presentadas cumplen con los criterios para ser aprobadas.
Como presidenta de la Comisión de Educación, promovió y logró aprobar una reforma a la Ley de Educación estatal que obliga a las autoridades educativas a implementar programas gratuitos de productos menstruales, preferentemente reutilizables y ecológicos, dirigidos a estudiantes de educación básica y media superior
Mientras que las diputadas con más iniciativas presentadas son Graciela Palomares, Guadalupe Yamak Taja, Angélica Alvarado Juárez, Norma Pimentel Méndez, Leonela Jazmín Martínez Ayala, Azucena Rosas Tapia y Araceli Celestino Rosas, quienes han presentado más de 20, pero la efectividad para que sean aprobadas no ha sido la misma.
Por ejemplo, Grace Palomares solo ha tenido una iniciativa aprobada durante este año, la reforma a la Ley de Movilidad y Seguridad Vial del estado para que los establecimientos y/o personas que comercialicen o enajenen motocicletas, entreguen información a la Secretaría de Planeación y Finanzas, se cercioren previo a la entrega de estos, que la persona adquirente haya realizado el pago de las contribuciones relativas a la inscripción en el padrón vehicular, la dotación de placas de circulación y demás elementos que permitan la identificación del vehículo.
Angélica Alvarado ha tenido dos iniciativas aprobadas: Sobre la Ley de Imagen Institucional del Estado de Puebla y otra a la Constitución Política del Estado de Puebla, en materia de lenguaje inclusivo en la representación de cargos públicos.
Leonela Jazmín tres, la Reforma a la Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Puebla en materia de crianza positiva y su adhesión a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado.
Azucena Rosas cinco aprobadas entre ellas, Reforma a la Ley de Salud para la prevención, tratamiento y en su caso rehabilitación de personas alcohólicas.
Así como para la educación sobre los efectos del alcohol en la salud y en las relaciones sociales dirigida a menores de edad y grupos vulnerables.Reforma a la Ley para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para incluir La violencia obstétrica, como toda acción u omisión por parte del personal médico, de salud o administrativo que dañe, lastime, denigre, o cause la muerte a la mujer durante el embarazo, parto y puerperio.
Reforma a la Ley de Salud en la que queda prohibido que peluquerías, salones de belleza, estéticas, gimnasios, spas u otros establecimientos similares en estado, así como particulares sin la licencia correspondiente, realicen procedimientos de medicina, aplicación, inyección o infiltración hipodérmica de sustancias modelantes o para aumentar regiones del cuerpo (como ácido hialurónico), así como cirugías plásticas, estéticas y reconstructivas.
Araceli Celestino, Guadalupe Yamak y Norma Pimentel ninguna.
