La reforma no es menor para Puebla: en el estado operan actualmente 3 mil 339 elementos de la Guardia Nacional, que son apenas un poco menos de la mitad de los agentes de la corporación estatal (cerca de 6 mil 256 efectivos).
Los agentes de la GN, actualmente están distribuidos en zonas urbanas, rurales y tramos carreteros donde la violencia sigue latente: asaltos al transporte, robo de combustible, ejecuciones.
La distribución territorial de la GN en Puebla está pensada con base en zonas de riesgo. Actualmente tienen 12 cuarteles operativos en municipios como Tehuacán, Atlixco, Acatlán, Chalchicomula, Tepeaca, San Martín Texmelucan y Puebla capital, además de uno más en construcción y tres proyectados. Desde estos puntos despliegan patrullajes, operativos carreteros y vigilancia en eventos masivos.
Ahora, con la reforma, todos estos efectivos pasarían a una estructura con grados y mandos “equivalentes al Ejército y Fuerza Aérea”, es decir, con lógica castrense.
“Se define como una fuerza de seguridad pública profesional, de carácter permanente, con sus grados, mandos y estructura equivalentes a los del Ejército y Fuerza Aérea, asegurando que sus funciones se realicen dentro del marco legal para enfrentar las amenazas a la seguridad nacional y garantizar la paz pública”, dijo la diputada Ernestina Godoy al defender la reforma que también tendrá efectos en Puebla.
La entidad poblana fue el octavo estado en aprobar el inicio de la reforma constitucional para transformar a la Guardia Nacional, luego de que, desde septiembre del año pasado, se planteó que dejara de estar bajo el mando de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana para pasar a la Sedena.
Ahora, con esta nueva ley secundaria, el modelo quedaría cerrado: agentes que colaborarán en la persecución de delitos, con formación policial, entrenados en bases de la Sedena y con tareas de seguridad pública.
La reforma también creará un Consejo Superior de Disciplina dentro de la Sedena que se encargará de sancionar a los elementos que cometan faltas graves, por lo que, al tener mayores atribuciones, también serán más supervisados a través de controles internos.
Un punto poco discutido, pero igual de importante, es que ahora los elementos de la Guardia Nacional también podrán pedir licencia para postularse a cargos públicos, pues habrá cuatro tipos de licencia: ordinaria, limitada, especial y por edad.
Desde el lado oficial, Morena y sus aliados defendieron la reforma como un paso hacia la estabilidad: “Una estrategia civil fortalecida con operación militar”, dijo Sergio Mayer, pero la oposición lo leyó diferente: una militarización de la seguridad pública disfrazada de estrategia.
El PAN, PRI y MC votaron en contra. Patricia Flores de Movimiento Ciudadano la llamó “claudicación del poder civil”; Paulina Rubio (PAN) advirtió que es una “ley espía”. Aún así, Morena utilizó la aplanadora legislativa para avalarla y ahora pasará al Senado.
Delitos a la baja
Lo cierto es que a pesar de las críticas, las cifras oficiales apuntan a una reducción de delitos en Puebla desde que la GN opera bajo mando militar. Feminicidios, homicidios dolosos y robos a transportistas han bajado, lo mismo que otros 11 delitos, debido a la coordinación entre instituciones.
De acuerdo con datos oficiales presentados por la fiscal general, Idamis Pastor Betancourt, durante los primeros cuatro meses de 2025 se registró una disminución significativa en 14 delitos de alto impacto, en comparación con el mismo periodo del año anterior.
Estas cifras son el resultado, a decir de las autoridades, de una coordinación estrecha entre corporaciones federales como la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), la Secretaría de Marina (Semar), la Guardia Nacional, así como instancias estatales y municipales, como la Secretaría de Seguridad Pública y la Fiscalía General del Estado.
Uno de los datos más alentadores es la reducción del 30.7 por ciento en feminicidios, al pasar de 13 casos en el primer cuatrimestre de 2024 a 9 en 2025.
Otro de los delitos que mostró baja fue el homicidio doloso, con una reducción del 3.6 por ciento (de 275 a 265 casos). También hubo disminuciones en varios tipos de robo: a casa habitación (-14.3 %), de vehículo con violencia (-20.2 %), a transportistas (-27.6 %), a transeúntes (-9.1 %), a negocios (-12.1 %) y a bancos (-66.6 %).
Delitos como el fraude, aunque con variación mínima, también se redujeron (-0.1 %), mientras que en el caso de la trata de personas, la baja fue de más del 55 por ciento.
La Guardia Nacional en Puebla
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Más de 3 mil 339 elementos activos de la Guardia Nacional operan en Puebla.
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Hay 12 cuarteles operativos de la Guardia Nacional en Puebla
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Puebla fue uno de los primeros 10 estados en aprobar la reforma constitucional que permitió el traspaso de la GN a la Sedena en 2024.
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Según la fiscal Idamis Pastor, lograron bajar la incidencia en 14 delitos de alto impacto durante los primeros cuatro meses de 2025.
Puntos importantes de la reforma:
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La GN tendrá ahora estructura, mandos y grados similares al Ejército y la Fuerza Aérea, lo que consolida su carácter militar.
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Pasa oficialmente a formar parte de la Sedena, con formación castrense, aunque con funciones de seguridad pública y persecución de delitos.
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Se crea un Consejo Superior de Disciplina Militar, que sancionará faltas graves cometidas por los elementos.
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Los elementos ahora podrán pedir licencia para postularse a cargos públicos.
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Nueva Ley de Inteligencia en Seguridad Pública: estará coordinada por la SSPC, operada por el CNI y bajo conducción del Ministerio Público.
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GN podrá participar en tareas de inteligencia y vigilancia.
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Tendrá acceso a tecnología avanzada para análisis de datos, monitoreo y construcción de casos judiciales.
- Solo podrá actuar bajo mando del MP y con autorización judicial.
